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2019年1月1日,欧元迎来了它20岁生日。

欧洲央行行长德拉吉评论称:“我认为欧元一直是成功的。”

根据欧洲央行最新的一份调查,64%的欧洲人认为欧元对他们的国家有利。这是自2002年开始调查以来的最高水平,也与许多欧洲国家民粹主义运动、政党所持欧洲怀疑论上升的态势形成鲜明对比。

从最初的“会计货币”到世界第二大货币,在分析者看来,欧元在一些层面上已经取得了成功,但其扎根的土壤依然脆弱,需要结构性改革。

德拉吉也在上述评论中承认,欧元区19个国家并没有平等地感受到单一货币的好处。对欧元来说,当下促进货币联盟更紧密一体化的工作比以往任何时候都更加重要。

动荡20年

如果要概括欧元过去的20年, “动荡”是特征之一。从汇率表现来看,在欧元推出之初的1999年,欧元兑美元汇率为1.16,但在正式流通前,2001年6月,欧元兑美元一度下滑至0.853。

在此后的时间中,欧元兑美元汇率波折上升,并在全球金融危机爆发前夕的2008年7月达到了十年来的峰值——1.58。

德拉吉在2012年曾喊出“不管付出怎样的代价”也要拯救欧元,但随着对欧元单一货币区解体的担忧不断,加上欧洲央行推出的大规模经济刺激计划对汇率的抑制,从2014年起,欧元兑美元出现长期下滑,并在2018年底徘徊在1.14附近——似乎又回到二十年前。

从全球货币储备份额占比来看,在欧债危机前夕,欧元在全球货币储备的份额在2009年9月达到峰值,为28.02%,截至2018年6月,该数值则下降至20.26%,下降幅度近30%。

尽管波折,但从整体上而言,欧元取得了一定的成功。在欧元正式流通之初,欧元并不为欧洲人所接受,到如今,欧元正被越来越多的欧洲人所接受。

欧元集团主席:还需持续改革

此外,随着欧元区经济的不断增长,欧元在国际上的地位也不断上升。根据欧洲央行第17次欧元国际角色年度审查报告,目前欧元是世界上第二大货币,截至2017年年底,使用欧元的交易占全球支付额的36%,仅次于美元。

但欧盟希望欧元能够发挥更大的作用,并于2018年12月初发布了一份非约束性条约,旨在加强欧元的国际地位,并将其用作储备货币以挑战美元的主导地位。

继续改革

对于欧元来说,20年之后,其仍面临成长的烦恼。

“欧元的未来仍在编写中,这给我们带来了历史性的责任”,欧元集团主席森蒂诺在前述纪念活动中表示,欧元及其带来的密切经济合作的工作尚未完成,无论是在繁荣时期还是在萧条时期,都需要持续的改革努力。

欧元的未来如何?在分析者看来,欧盟南北国家之间的经济增长的差异,以及日益增长的民粹情绪成为欧元区长期的挑战。乐观主义者表示,经过近年来欧元濒临崩溃的经历后,欧元区正努力采取例如大规模的泛欧元区财政转移、银行业联盟和成员国债务的相互担保等推动欧元区实现长期稳定所必需的一体化措施,最终欧洲将像过去一样从危机走向统一。

在欧洲政策研究中心主任(CEPS)Daniel Gros看来,在欧洲内部,来自中欧和东欧的新成员正如人们所预料的那样,人均收入正在赶上,而最初较为贫穷的成员国则一般以更快的速度在增长。但在欧元区内,Gros认为,自金融危机爆发以来,欧洲南北方已经出现分歧。他对21世纪经济报道记者表示,南北之间的分歧将继续存在,但这不会妨碍欧洲央行采取行动,从总体上来说,南北欧在债务、失业等问题上的分歧在过去几年已经缩小。

对于欧盟目前提出的改革,德国伊福研究所(Ifo-institute)援引其调查数据回复21世纪经济报道记者称,在接受调查的德国经济学家中,56%表示对欧盟采取的货币联盟改革持怀疑态度。伊福研究所总裁Clemens Fuest认为,不断改进和纠正统一过程中出现的系统性错误,是成功完成(欧盟)一体化过程的唯一途径,但“最终不受限制地扩大目标信贷,而完全基于欧洲央行管理委员会的决定,不受议会控制,是此类系统性错误之一。它迫切需要纠正。”

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